三门峡市慈善总会，于2021年10月，召开了第二届理事会会员代表大会，选举产生了新一届领导班子。新班子在市委市政府的领导下，在省慈善总会的指导下，认真学习贯彻习近平总书记关于慈善工作的重要论述，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕市委、市政府工作大局，唱响“慈善三门峡，爱心天鹅城”慈善工作主旋律，大力践行慈善事业宗旨使命，积极探索慈善工作新途径，努力构建慈善事业新格局。坚持做到聚焦“特殊困难群体、低收入困难群体、城乡弱势群体”等，坚持做到“政治为先、法治为本、项目为王、募捐为重、创新为要、组织为基”的“六为理念”，努力打造“法治慈善、透明慈善、数字慈善、高效慈善、全民慈善”，为三门峡市的经济社会发展、人民幸福，贡献慈善力量。我们的主要做法是：

一、创新慈善组织建设，强化慈善组织领导。

加强慈善基层组织建设，是开展慈善工作的有力保障，三门峡市慈善总会新班子成立后，开展的首要工作，就是加强县、乡、村基层慈善组织自身建设，一级抓一级，层层抓落实。到2022年底，全市慈善基层组织，建立健全，初显新开端、新风貌，80个乡镇、街道办慈善工作分会、1200多个村、社区工作站全部建成，达到了基层慈善组织纵到底、横到边，网络全覆盖的目标。

为推动慈善事业高质量发展，我们于2023年初，又在全市开展了以“双学双强”为主要内容的能力作风建设年活动，即“学理论、学先进，强能力、强基层”活动。集中时间为2023年3月至6月，集中活动结束后，继续常态化进行。活动分为四个阶段，一是强化学习提高理论业务素养，采取自学、领学和辅导讲座等方式，学习《慈善法》、习近平总书记慈善工作重要论述，同时，我们还分北组、南组两队，到慈善先进地区学习调研考察，学真经、取真宝、转观念、绘新图；二是对照先进全面查找存在并不足，深入挖掘发展潜力，达到追赶先进的目的；三是建立党政主导和激励保障机制，形成齐抓共管的慈善工作新格局；四是强化慈善会系统领导班子和队伍建设，建强做实四级（市、县、乡、村）慈善网络工作队伍。为使这项活动开展的有声有色，取得实实在在的成效，我们组织编写了两本书，一本是《习近平总书记关于慈善工作的重要论述》，摘自新华社、人民日报，2000年8月，至2022年12月期间的讲话、报告、演讲、批示、指示等重要文献的内容，共148段的论述。另一本是《慈善读本》，分为慈善论述篇、慈善法律篇、慈善探源篇、慈善理念篇、慈善文化篇等，给大家提供一个权威性、准确性、丰富性、新颖性等慈善学习内容。通过“双学双强”活动的深入开展，努力把各级慈善组织建成“学习型、创新型、效能型、公信型、实力型”等五型慈善组织。

二、聚力慈善宣传工作，营造慈善浓厚氛围。

为全面提升全市人民的慈善文化意识和营造慈善宣传氛围。我们在做好传统性主流媒体日常宣传的基础上，创新开展了“十个一”慈善宣传方式。

一是唱响一组慈善歌。主要是唱响《慈善三门峡》之歌、唱响豫剧戏歌《慈善歌》、唱响诗朗诵《慈善之歌》。《慈善三门峡》、《慈善歌》是由三门峡市原人大副主任、三门峡市慈善总会会长张朝红作词，三门峡市音乐家协会主席南振民作曲，陕西省歌舞剧院合唱团、交响乐团联合录制。《慈善歌》是由河南豫剧三团著名演唱家刘海功编曲演唱。我们把这一组慈善歌在市直各单位、各企事业单位、各学校，各大公园等公共场所唱响唱红。

二是打造一个慈善文化主题公园。从市区各大公园中，选择人气最旺的虢国公园，打造园中园－－慈善文化主题公园。该公园规划设计的核心内容为“一文一环三区”，把《中华人民共和国慈善法》有关条款、历史上的慈善人物、慈善故事，慈善名言名句等内容，制作、张贴、树牌在园内，让广大市民在娱乐休闲、修身养性的同时，受到慈善文化、慈善精神、慈善理念的熏陶，在潜移默化中提高慈善意识。

三是建设一家慈善医院。我们先期组织有关人员到省内、省外考察学习慈善医院的先进经验，做好规划设计。然后，市慈善总会与三门峡市中心医院紧密合作，在医院内部设立慈善办公室、慈善门诊、慈善病房，对困难弱势群体实施各项减免和优质服务措施。在充分准备、符合标准的情况下，于2023年4月举行慈善医院挂牌仪式，设立慈善医院专项基金，开始正常运营。目前，已初步建成“黄河金三角区域”一流的慈善医院，为三门峡一些弱势群体就医，开展优质诊疗服务。

四是命名一所慈善学校。从三门峡市主城区多所学校中，选择特殊教育学校作为慈善学校，把慈善理念、慈善意识、慈善文化和慈善精神，融入课堂教育，并改善和提高校园环境、教学设施，常态化到该校看望和慰问全体学生和教职员工，使他们在慈善氛围中提高慈善意识，培育具有慈善意识的时代有用青年。

五是组建一支慈善文化宣传联盟。我们与市文化系统的文联、电视台、报社、楹联协会、艺术家协会、书法家协会、音乐家协会等成立文化宣传联盟。大家利用各自文化宣传优势、宣传阵地，传播慈善文化，传唱慈善歌，不断提升全市人民的慈善意识。我们还与江苏省无锡市慈善总会、浙江省嘉兴市慈善总会签署缔结友好慈善合作协议。介绍宣传三门峡慈善，推动推广三门峡慈善，扩大慈善影响力，提高三门峡慈善的透明度和知名度。

六是编演一部大型慈善现代戏剧《秋赈图》。这部剧是根据上个世纪三十年代初，发生在陕州的世纪大善史实。当年陕州大灾，赤地千里、兵匪交加，灾黎悲嚎，饿殍遍野之际，无锡市慈善家们携带善款，辗转千里，到陕州赈灾。其中，一名慈善赈灾善人，因劳累过度和延误治疗，猝然殉职。该戏剧由戏剧作家刘云编撰，由陕州区蒲剧团组织排演，于2023年12月25日在三门峡大剧院举行首演，受到中华慈善总会、河南省慈善联合总会以及广大观众的高度赞扬。目前，该剧在三门峡市和山西省运城市区域已演出50多场，年底前计划演出突破100场，达到广泛宣传和普及无锡慈善家大爱无疆精神的目的。

七是构建一批慈善文化社区和广场。社区慈善是未来慈善工作的重点和慈善工作的潜力。为提升社区居民的慈善意识，我们选择一些经济、环境条件好，领导班子坚强有力的街道社区进行规划设计。在公共场所、醒目位置、空阔场地制作固定性慈善宣传标语，慈善标识，名言警句等，建设社区慈善文化广场，既宣传了慈善文化、慈善精神，又美化、亮化了社区环境，让居民在潜移默化中收到慈善教育和慈善熏陶，提升慈善文化意识。目前，已建成慈善社区、慈善街道、慈善广场等80余个，深受居民的欢迎和称赞。

八是构建一张慈善宣传立体网。我们采取印制慈善挂历、慈善对联，印发《三门峡慈善信息》，出版《三门峡慈善》刊物，并持续在5G智慧公交候车亭、慈善公园大屏、出租车车顶LED屏、地标楼体光影广告等，投放慈善宣传标语，形象大使宣传视频等，在潜移默化中提高全民慈善意识。各县（市、区）也高度重视慈善文化宣传，创建活动有声有色。在城市的主城区醒目位置建设慈善广场、慈善街道、慈善社区，慈善宣传专栏、慈善宣传标语等，将慈善文化内容遍布在各乡镇（街道）、村（社区），融入到城市、乡村的各个角落，全市慈善文化氛围正在蓬勃兴起。

九是开设一个慈善专栏。我们在《三门峡日报》和《三门峡电视台》上开辟“慈善三门峡、爱心天鹅城”专栏，对全市的慈善活动、慈善人物、慈善爱心单位、慈善社会公众先进事迹和各县市区慈善好人好事等，分期分批，定期报道，广泛宣传，达到人人皆知，家喻户晓，营造慈善光荣，慈善高尚的舆论氛围。

十是聘请慈善形象大使。我们选择公众形象好，社会影响力大，热心公益事业的三门峡市电视台主播胡欣和奥运冠军高盼盼担任三门峡市慈善形象大使。为他们制作视频广告，广泛张贴和播放，邀请他们主持慈善的各类活动，扩大慈善的影响力，使慈善更加深入人心。各县（市、区）也都选聘1-2名形象大使，为三门峡市慈善事业的发展增光添彩。

三、广泛拓展募捐渠道，大力筹措慈善资金。

慈善资金是慈善事业发展的关键。市慈善总会积极倡导现代慈善理念，搭建多元化施善平台，通过网络募捐、定向募捐、设置各类慈善基金等形式，开展内容丰富、形式多样、机制灵活的募捐活动。

一是网络募捐。目前，“99公益日”活动是最具影响力的全国性网络募捐平台。2021年以来，三门峡市委办公室、市政府办公室先后印发 9个指导性文件，三门峡市慈善总会先后印发16个具体操作性文件、召开了12次全市性大型会议、并分多路深入各县（市、区）指导督导，加压推动。全市建立“99公益日”活动“三级微信群”6200个，开展线上、线下培训200多场（次），参与培训人数达到34.5万人（次）。各级慈善志愿者团队100多个，志愿者人数达到3万多人，发放倡议书、宣传资料70多万份，张贴海报30多万份。三年来，共募集慈善资金和各类物资达1.5亿多元,为慈善事业注入源源不断的动力,汇聚了慈善正能量，树立了三门峡慈善工作的整体形象，受到了全社会的广泛赞誉。

二是定向募捐。重点是针对个别项目、个别工程、个别典型重特大疾病和个别弱势群体，或是个别慈善爱心单位、爱心人士捐赠特定对象，进行的特定募捐活动。主要通过“义诊、义演、义卖”、“传递爱心、情暖人间”、“大爱无疆公益行”、“关爱困难群体”等形式，聚集善款善物，汇聚能源能量，回报社会。

三是设置各类慈善基金。主要通过舆论宣传、领导带头、登门拜访、主动邀请等形式，动员和鼓励社会各界在慈善总会部门设立“专项基金”、“冠名基金”、“小额基金”等，如“妇女儿童救助基金”、“医疗事业健康发展基金”、“儿童牙病救助基金”等。截至目前，全市共建立各类基金150多支，汇聚涓涓慈善细流，普洒人间大爱。

四是争取福彩公益金。福彩公益金是政府支持社会组织开展慈善服务，为慈善救助提供较为稳定的资金来源。要选择具有特色、有影响力、有作为的慈善项目、慈善工程，积极争取民政、财政和社会各有关部门的大力支持，获取更多资金，用于慈善事业。

四、精准谋划慈善项目，打造“六心六助”慈善亮点

2021年以来，为了构建我市“人人慈善，全民慈善”的新格局，结合实际，我们创立“慈善三门峡，爱心天鹅城”品牌项目，围绕中心和民生，在调研的基础上，精心编制了《慈善项目手册》，将实施的8大类，40 多个分类，300多个子项目绘制成册，批量印刷，广泛发放，让爱心企业、爱心人士，社会各界，根据自己的实际情况，参考《慈善项目手册》中的内容，做到捐有所选，捐有所循，捐有方向，捐的明白，捐的放心，为慈善项目成功实施奠定了扎实的基础。具体措施为“六心六助”:

一是同心助兴。紧紧围绕助力乡村振兴这个主题，重点聚焦产业帮扶、桥梁、护堤塌方、滑坡、路基沉陷，部分学校、道路阻断等，实施“慈善助力乡村振兴、大力建设美丽乡村”项目200多个，为乡村振兴贡献慈善力量。

二是仁心助医。开展“点亮生命大病救助”、“SOS紧急救助”、“健康走基层”、“守望星空铸爱自闭症”、“下乡义诊”等医疗救助项目，救助困难家庭患者，使他们逐步走出困境。

三是善心助困。广泛开展低收入群体、特殊困难群体、弱势群体的“慈善情暖万家”、“救急难”、“冬送温暖、夏送清凉”、“环保人员爱心体检”等项目，通过走访慰问活动，发放慰问金、慰问品等价值2500余万元，帮他们逐步舒困解难，走上幸福之路。

四是慈心助学。组织实施“携手慈善，圆梦大学”、“天翔助学”、“关爱困难大中专学生”、“留守儿童慈爱之家”、“困难学生一对一帮扶”等项目，为他们发放助学金、慰问品、奖励金等，并为山区学校捐赠课桌椅等价值1000多万元，极大的圆满了困难学子们的成才之梦。

五是暖心助老。实施“助老送阳光”、“情暖夕阳”、“爱心理发屋”、“村社养老设施改善”、“爱心大食堂”等助老项目，使广大老年人充分感受到党和政府的温暖，享受到社会的关爱，安度晚年，颐享天年。

六是慈心助幼。实施“慈心伴成长”、“关爱留守儿童”、“助养困境儿童”、“共筑中国梦、慈爱伴成长”、“留守儿童微心愿”、“爱心点亮童年”、“关爱残障儿童”等项目，并组织慈善义工、慈善爱心单位、社会爱心人士等，走进福利院、走近学校，特别是三门峡市特殊教育学校，为他们送去关爱和温暖，为他们的健康成长献上一份慈善之心.

五、实施“幸福家园”工程，合力共建“美丽村社”

2021年以来，市慈善总会贯彻落实中华慈善总会、河南省慈善联合总会《“幸福家园”村社互助工程实施方案》精神，把“幸福家园”工程作为新时代慈善事业高质量发展的有力抓手，按照“政府扶得起、村里办得起、群众用得上、运行可持续”的工作思路，全面安排部署，不断加压推动。  

同时，我们根据先进地区的经验，结合当地实际情况，首先制定了“幸福家园”村社互助工程的“五个一、九个有”的建设标准。“五个一”是建立一个慈善工作站、设立一支村社互助基金、办好一个关爱中心 、建立一个慈善公约、成立一支志愿服务队。“九个有”是有组织、有领导、有牌子、有场地、有资金、有章程、有活动、有志愿服务、有监督机制。按照这个标准，于2021年11月份，在全市确定了16个村（社）作为首批试点单位，以点带面、典型引路，深入推进。2022年，我们又积极争取省慈善联合总会资金1000万元，重点扶持示范村（社）的水毁道路、倒塌房屋和学校重建等。目前，全市已建成具有“五个一、九个有”的“慈善幸福家园”示范村（社）90余个，深受广大村民的欢迎和高度赞誉。同时，我们每年都坚持做到举办二次培训会，二次现场观摩会，采取拉链式督导督查，全面推进。各县市区慈善总会的领导，通过观摩活动，相互学习，相互促进，取长补短，不断将“幸福家园”工程建设做地更好更细，做出实效，使三门峡市的幸福家园村社互助工程逐步掀起高潮，持续推向新阶段。