洛宁县景阳镇孙洞村全貌

驻村第一书记的主要职责是建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务。杜建乐是省委台办驻洛宁县景阳镇孙洞村第一书记，2022年12月被省委组织部选派到村里开展帮扶工作。2023年,在省、市、县慈善组织的悉心指导和大力支持下,通过“幸福家园村社互助工程百村示范行动”，顺利实施慈善项目,用募集的资金30余万元,整修了村内破损道路3000多米,安装了100盏太阳能路灯,有效提升了村容村貌。

2024年7月16日，省政协原副主席、省慈善联合总会会长邓永俭一行到洛宁县景阳镇孙洞村、涧口乡上陶峪村等地调研“幸福家园”项目建设工作，对洛宁县开展“幸福家园”村社互助工程的成果给予了充分肯定。邓永俭说，“洛宁县的幸福家园项目有很多闪光点，值得在全省推广。”邓永俭指出，“幸福家园”项目在洛宁乡村振兴中发挥了积极作用，不仅改善了农村基础设施，还为乡村发展注入了新的活力。

孙洞村无疑是洛阳乃至全省“幸福家园”建设的典型代表，认真总结该村的做法，对洛阳市今年推广“幸福家园”村社互助工程意义重大，而杜建乐作为第一书记和孙洞村村支部书记全程参与和组织开展这项工作，杜建乐在其中所起到的引领谋划、操控实施作用，无疑使他成为关键人物。我们对此进行了深入挖掘、分析和总结，对全市1073位驻村第一书记必将有所启迪，对全市推行“幸福家园”村社互助工程必将有所借鉴。

孙洞村和杜建乐的主要经验有哪些，通过我们近日调查，发现有四个方面值得总结推广。

一、学习为基，调研先行，为履职尽责赋能

杜建乐是河南大学2008届经济学专业毕业生，省委台办经济处副处长，其求学经历和工作职位，使其对学习一贯重视。驻村工作是一份新的责任和担当，驻村伊始，杜建乐就迅速转变角色，在学中干，在干中学，很快提升了作为第一书记需具备的能力素质。

入村工作以后，杜建乐认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，重点对习近平总书记关于关于“三农”工作的重要论述、各级党委对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面的决策部署、“五星”支部创建等方面进行了系统的学习研究，确保思想武装到位。先后两次参加省委组织部和省乡村振兴局举办的全省派驻帮扶干部能力提升示范培训班，明晰了第一书记所承担的职责使命、需具备的能力素质，学习掌握了一些解决驻村工作中共性和疑难问题的科学方法。

坚持深入群众调查研究。近两年来，杜建乐多次与驻村工作队员、村两委干部、党员和群众代表谈心谈话，持续到帮扶群众和监测户家中走访，全面摸清了孙洞村的基本情况、发展现状和存在的瓶颈性问题。在充分学习调研的基础上，将党的科学理论和孙洞村党建现状、将推进乡村振兴的政策措施和孙洞村发展现状进行了紧密结合，聚焦党员群众最关心最直接最现实的利益问题，明确了工作思路，将上级政策与百姓“急难求盼”问题相衔接，找准发展症结和工作切入点，为慈善助力和美乡村建设做足了思想和理论准备。

二、慈心为本，善举为民，为和美乡村赋能

省委台办是孙洞村的定点帮扶责任单位,始终将提升群众的获得感、幸福感摆在首要位置。杜建乐作为驻村工作队第一负责人，坚持以“我们要干的,首先应是群众期盼的；我们提供的,首先应是群众急需的；我们得意的,首先应是群众满意的”为宗旨谋划工作，从点滴和细节着手，通过开展一系列工作，让百姓的幸福感和获得感不断增强。

以打造文明幸福村庄为己任，自筹资金为村内60岁以上老人每月举办一次集体生日活动，并邀请村幼儿园师生参与，营造了孝老敬亲良好氛围。争取单位帮扶经费，选取优质古典诗词，打造“竹园文化墙”，实现自然景观和文化元素的有机统一，提升人居环境品质。积极营造“双拥”氛围，“八一”建军节期间慰问村内退役军人并座谈交流，调动退役军人积极性。2023年9月，带领村民代表赴江苏省昆山市参加首届两岸农耕文化交流，在两岸农民运动会中荣获团体银奖，展现了村民良好的精神面貌。健全了防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫户和监测对象经济收入情况进行认真统计更新。向党员群众宣讲“三农”相关法律制度和政策精神，引导党员干部懂法用法，群众学法信法。指导村两委积极拓展党群服务中心功能，满足群众多元需求。协调有关方面专家和志愿者，为全村高考学生提供志愿报考咨询服务。

三、反应敏锐，行动迅速，为硬件提升赋能

2021年“7.20”水灾时，杜建乐配合河南省慈善总会，负责对接台商捐款事宜，共接受台商善款2亿多元，为郑州和全省灾情救助发挥了巨大的慈善能量。杜建乐说，我在感动台商大爱的同时，也深深体会到了慈善力量对经济社会发展的助推作用。可能是这样的经历，他到任仅仅半年就敏锐地抓住省、市、县三级慈善会的网络募捐号召，迅速整合慈善资源，开展了卓有成效的募捐工作，使得孙洞村的村容村貌发生了翻天覆地变化。

“幸福家园”村社互助工程是中华慈善总会和省、市、县慈善会贯彻落实党和国家发挥第三次分配作用、发展慈善事业、推动共同富裕的重要精神，利用法律赋予的公开募捐资质，帮助村社规范募集资金，动员社会力量，整合社会资源，合力打造的服务全国城乡社区的创新型重大慈善项目，是助力乡村振兴、强化基层治理、造福村社群众的新时代“希望工程”。工程以“乡情”为纽带开发社群慈善、大众慈善，可以逐步形成村社居民人人都是慈善践行者、人人都是慈善受益者，促进村、居民间形成互爱互助、睦邻友好的新型人际关系，形成人人心有善念、个个都做善事的社会慈善环境，进一步厚植慈善文化根基，传递真善美，让慈善真正走进基层，开辟慈善文化传播的新路径。

基于这样的清醒认识，杜建乐抓住慈善项目“聚沙成塔、汇爱成川”的特点,重点在营造氛围、凝聚力量、提升参与度方面做了大量的宣传动员和组织工作。项目上线前期,他们将有关资料制作成展板、条幅、电子二维码在村内宣传栏展示,在微信群、朋友圈转发。县和镇领导也通过各类工作群帮助宣传动员;村两委通过村民代表大会和各个社交平台动员乡贤乡亲参与;省委台办开展了机关干部“慈善一日捐”活动,将募集到的善款注入项目中,同时协调爱心企业参与。省、市、县慈善组织也根据项目筹款进度及时拨付配捐款项。通过各方协同发力,营造了慈善氛围,拓宽了社会参与面,有16家单位、企业和群体,500多位爱心人士参与了捐款。

聚焦项目实效,精细实施爱心工程。“幸福家园”项目资金汇聚的是爱心、受益的是群众,杜建乐决心把项目做成“良心工程”“精品工程”。施工材料选定的是性价比最高、质量更稳定的产品;驻村和村干部多次外出对接企业、选材询价,征求专业人员和群众代表意见,推动高质量实施项目。同时,根据“幸福家园”村社互助平台要求,及时在线上线下公示项目进展、资金支出、议事记录等材料,自觉接受群众和捐赠主体监督,确保了项目全流程高效规范、公开透明。

四、党建引领，事作于精，为强村富民赋能

第一书记首先是村党支部的党建第一责任人，也同时兼具村里的首席志愿者、产业顾问、文化旗手、法律宣讲员、村庄规划师等多重角色任务。这是杜建乐对自己的工作定位。如何把驻村帮扶这盘棋走好走活，他自我加压，力求把各项政策措施用活、把村内外的资源盘活、把党员群众的干劲激活、把发展的路子走活。“国弈不废旧谱,而不执旧谱;国医不离古方,而不泥古方。”杜建乐说，乡村振兴的路子有科学指引，有一定的规律可循，也有很多优秀的经验做法可以学习借鉴，但一味的“抄作业”“循旧路”，也会让村庄发展的收益率降低、持续性变差，应该多以“换道领跑”的思维规划村庄、谋划产业，赋予村庄更大的成长与转换空间。而争取省、市、县慈善组织为“幸福家园”村社互助配捐项目支持，募集资金32万元，为村内道路提升和安装路灯，改善群众生产生活环境，借助慈善力量就是杜建乐“换道领跑”的成功实践。

孙洞村通过“幸福家园”村社互助项目修建的道路和路灯

做成了“良心工程”“精品工程”，还要注重发扬传承,精彩展示公益成果。实施“幸福家园”工程，是将中华慈善文化融入到社会主义核心价值观的具体实践，其目的也是倡导人人参与、人人尽力的慈善风尚，引导基层组织和广大群众向上向善的社会价值取向，大力传播真善美，增强社会凝聚力和向心力，促进社会文明和谐，为中国特色慈善事业发展营造阳光法治、积极向上的社会氛围。为引导村民群众感恩惜福,传承发扬慈善互助精神,保持村民参与慈善的良好氛围,杜建乐制作了“爱心铭牌”，铭刻上捐赠机构和个人信息,加装到路灯杆上,长期宣传社会各界的爱心善举。

孙洞村路灯杆上确实有一块巴掌大小的红色铝制铭牌，上面除了路灯序号，还有“孙洞村美好家园建设项目洛阳市慈善联合总会捐建”两行字和两个二微码。我们扫描其中一个就会显示“孙洞村幸福家园项目”的各种信息，有项目详情、项目进展、收支明细，其中的项目详情是——

尊敬的各界爱心人士、各位热心乡亲：

首先感谢您对孙洞村建设发展的关注和支持！感谢您的善行义举，为孙洞群众照亮幸福生活之路，照亮安全生产之路，照亮产业发展之路，照亮乡村振兴之路。

孙洞村位于洛宁县景阳镇，南依伏牛山，北临洛河。村庄总面积516.58公顷，耕地面积177.67公顷。全村现有1个自然村，16个村民小组，756户，3380人。全村群众主要收入来源靠外出务工、土地流转收入等。

目前，村内基础设施建设基础薄弱，尤其是2021年水灾以来，村内原有路灯照明系统和部分公共基础设施损坏，严重影响了村民生产生活便利，也存在着一定的安全隐患。为给群众生活和乡村发展创造更加优质的环境，孙洞村正在积极推动整村改造计划。现依托“幸福家园村社互助平台”，面向社会各界募集善款30万元，用于整修公共基础设施、重建路灯照明系统。计划整修破损道路3000余米，预算费用20万元；安装立柱式路灯100盏，每盏预算1200元；本次所筹款项将在慈善总会的监督下调配使用，孙洞村将按照有关规定，严格做好捐款的管理和使用工作，保证款项使用精准、流程规范、公开透明，将每一分爱心落到实处！

建设路灯上的项目二维码

慈善爱心捐赠光荣榜

衷心感谢您的支持，诚恳接受您的监督！

缩微之处见精神。杜建乐之所以有这样的创新，是借鉴了郑大刘建龙教授(河大中文系1977级学生)向河南大学老校园捐赠的坐椅上这样的铭牌。这也成为了河南大学学子的慈善文化传承。慈善项目情况凝聚于小小铭牌，无疑是对幸福家园项目和支部堡垒建设无声而有力的加持。

借助慈善平台推广“幸福家园”村社互助工程，有着无与伦比的巨大优势：公信力强、参与面广、整合度高、规范务实。杜建乐对此深信不疑。他说，这些事情是依靠组织力量完成的，我个人发挥的作用没这么大。既有派驻单位的帮助，又有慈善总会的平台，还有村里干部群众的信任支持。“有各级慈善组织的专业指导,我们在项目规划、善款募集和使用工作中更加高效、更加规范透明,也提升了村干部合规办事的能力和村民参与慈善、支持慈善的意识。”下一步,杜建乐将依托慈善平台优势,谋划更多小而精、小而优、小而美的务实惠民项目，继续发挥好驻村第一书记的帮扶作用,积极协调各方资源,更加紧密地依靠群众、更加深入地动员群众参与支持,力争打造更多更优质的公益慈善项目,推进宜居宜业和美乡村建设。